新浪微博微信阿里巴巴|English|русский|科迅環保|全球站點歡迎光臨 西安科迅機械制造有限公司 官方網站!

全國服務熱線177 8269 3290029-8888 0612

科迅機械官方二維碼
您當前的位置:首頁 > 新聞中心 > 行業新聞 >

環資委:土壤污染防治法今年有望頒布 建議將長江保護法列入立法規劃

文章來源:未知 作者:admin發布日期:2018-07-20 瀏覽次數:
導讀:全國人大環資委副主任委員袁駟表示,長江保護法的立法時機已經成熟,建議全國人大常委會將制定長江保護法列入立法規劃。同時,由全國人大環資委牽頭起草的土壤污染防治法,目前已經兩

7月2日上午,以“司法在全球環境治理中的作用”為主題的環境司法國際研討會在京召開。

 

會上,全國人大環資委副主任委員袁駟表示,長江保護法的立法時機已經成熟,建議全國人大常委會將制定長江保護法列入立法規劃。同時,由全國人大環資委牽頭起草的土壤污染防治法,目前已經兩次審議,有望于今年頒布實施。

 

新環保法成效符合預期 土壤污染防治法今年有望頒布

 

研討會上,袁駟發表了“用法治保護環境 推進長江保護立法進程”的主題發言。袁駟介紹,近年來我國從立法角度建立起最嚴格的環境保護法律制度,新修改了環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等法律,制定了環境保護稅法、核安全法、深海海底區域資源勘探開發法,批準了《巴黎協定》等有關國際條約。

 

其中號稱“史上最嚴”,“帶牙齒的”新環保法明確政府要對當地的環境質量負責;明確企業是法定的治理污染的主體;明確保護環境是全社會的共同責任,共治共享。袁駟稱,從幾年的實施情況看,新環保法的成效符合預期。

 

土壤污染防治不僅關系環境和生態保護,還直接關系老百姓的菜籃子、米袋子安全。袁駟介紹稱,由全國人大環資委牽頭起草的土壤污染防治法目前人大常委會已經進行了兩次審議,有望于今年頒布實施。

 

據了解,這部法律遵循風險管控理念,在農用地方面,明確未污染和輕微污染的優先保護,中度污染的安全利用,重度污染的嚴格管控;在建設用地方面,實施以安全利用為目的的風險管控,經風險評估達不到要求的,法律明確要求開展治理和修復;在基礎工作方面,土壤污染防治法還對開展調查、完善標準、建立監測體系等作出規定,要求逐步建立污染地塊名錄,按不同用途實施管理。

 

對環境保護法律實施情況開展“法律巡視”

 

據了解,十二屆全國人大常委會連續對環境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環境防治法以及自然保護區建設和管理等方面的工作情況進行檢查和監督,開展專題詢問、進行專題調研,全面推動環境保護法律制度正確有效實施,力度空前。十三屆全國人大常委會提出要“跑好生態文明法治建設的接力賽”。前不久,栗戰書委員長兩次帶隊開展大氣污染防治法執法檢查,在執法檢查組第一次全體會議上,就提出要“以法律的武器治理污染,用法治的力量保衛藍天”,要開展“法律巡視”。

 

今年的執法檢查,栗戰書委員長和王晨、沈躍躍、丁仲禮三位副委員長共分4個小組,赴8個省(區)進行檢查,同時委托其他23個省(區、市)人大常委會對本行政區域內法律貫徹實施情況進行檢查。袁駟稱,目前檢查組正在準備執法檢查報告,很快將在常委會上審議,并轉國務院研究處理。下半年,常委會還安排全面檢查海洋環境保護法的貫徹實施情況,這項工作目前正在準備。

 

袁駟介紹,根據新環保法的規定,自2016年開始,全國人大常委會已經連續三年聽取國務院報告年度環境狀況和環境保護目標完成情況,并將研究處理環境保護有關法律的執法檢查報告及審議意見情況報告與年度工作情況報告結合起來,一并聽取和審議,督促政府改進工作,真正解決問題。

 

人大代表呼吁長江保護 環資委建議納入立法規劃

 

近年來,全國人大代表對流域環境保護特別是長江保護立法的呼聲顯著增加。十二屆全國人大常委會期間,共有580人次全國人大代表提出長江保護立法議案13件;今年是十三屆全國人大常委會履職的第一年,已有153人次全國人大代表提出長江保護立法議案5件。

 

面對當前長江流域不同程度存在水資源短缺、水污染加劇、水生態受損、水土流失嚴重、岸線利用粗放等問題,綜合各方面意見,環資委認為:我國的長江流域既是重點發展地區,也是生態環境的重點保護地區,生態安全是長江流域經濟社會發展最根本的基石。長江保護法的立法時機已經成熟,建議全國人大常委會將制定長江保護法列入立法規劃。

 

袁駟介紹,目前人大常委會的立法規劃還沒有正式頒布,但制定長江保護法的工作任務已經明確,并且很可能交由全國人大環資委承擔。

 

關于長江保護法,環資委有一些初步的立法構想。在立法指導思想和原則方面,要堅持保護優先、綠色發展、流域管理、統籌協調,處理好上下游、左右岸,協調不同部門和不同區域之間的關系,從流域整體的、共同的利益出發,實現山水田林湖草綜合治理目標。

 

袁駟稱,環資委初步設想在制定長江保護法時,以“共抓大保護、不搞大開發”為原則,以高質量發展為目標,把握好生態環境保護和經濟發展的關系,綜合管理和規范長江流域國土空間水資源和其他資源的開發、利用、保護、管理等活動,合理發揮長江的綜合功能。

 

在調整范圍和法律定位方面,以生態保護為核心,統籌規范體制機制、規劃、水環境保護、水生態保護、水資源保護、水域岸線保護與防洪減災、監測與信息發布、監督與保障等最主要、最基本的制度和措施。協調好長江保護法與現行水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法、環境保護法、航道法、港口法、漁業法、森林法等法律的關系。

 
0
5x